今年年初那場持續(xù)一百多天的罕見旱災(zāi),使我國糧食生產(chǎn)以及糧食安全問題再次成為此次“兩會(huì)”代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)問題。
全國政協(xié)委員、國家糧食局局長聶振邦在接受記者獨(dú)家專訪時(shí)表示,“為了穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),今年將繼續(xù)加大糧食直補(bǔ)力度,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的農(nóng)業(yè)投入力度。
今年年初那場持續(xù)一百多天的罕見旱災(zāi),使我國糧食生產(chǎn)以及糧食安全問題再次成為此次“兩會(huì)”代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)問題。
全國政協(xié)委員、國家糧食局局長聶振邦在接受記者獨(dú)家專訪時(shí)表示,“為了穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),今年將繼續(xù)加大糧食直補(bǔ)力度,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的農(nóng)業(yè)投入力度。”
加大糧食補(bǔ)貼力度
“今年年初的旱災(zāi)對糧食生產(chǎn)的影響比較大,但目前旱情已經(jīng)得到緩解。”聶振邦告訴記者,這次旱災(zāi)主要發(fā)生在中部地區(qū),持續(xù)時(shí)間一百多天,尤其是對越冬作物,如小麥主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)生了較大影響。但隨后在國家的重視下,各地政府和農(nóng)民都積極抗旱,再加上隨后幾次不同程度的降水,“從目前小麥苗情來看,只要后期沒有太大的變化,今年的產(chǎn)量還是比較穩(wěn)定的。”
全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央辦公廳主任游宏炳向記者表示,雖然糧食產(chǎn)量有保障,并且連續(xù)五年獲得大豐收,但從長遠(yuǎn)來看,耕地和淡水資源稀缺、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、糧食產(chǎn)業(yè)化水平較低、種糧比較效益持續(xù)走低等因素,都是威脅我國糧食安全的不利因素。
與此同時(shí),全國政協(xié)農(nóng)業(yè)組一位委員在小組討論會(huì)上表示,許多種糧戶反映,近年來,一些農(nóng)資價(jià)格,如進(jìn)口鉀肥等漲幅都達(dá)到100%,國產(chǎn)復(fù)合肥、農(nóng)藥、種子等漲幅也在50%-80%左右。據(jù)測算,種糧農(nóng)戶一畝地因各種農(nóng)資價(jià)格上漲,成本增加了200元左右,而政府每畝發(fā)放的種糧補(bǔ)貼只有50多元。因此,很多委員紛紛建議國家加大糧食補(bǔ)貼力度,提高農(nóng)民收入。
“提高農(nóng)民收入可以通過兩種方法實(shí)現(xiàn),一是加大直接補(bǔ)貼力度,包括種糧直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼等。另一方面是通過提高糧食的收購價(jià)格,使農(nóng)民在出售商品糧的過程中獲得合理收益。更重要的是完善現(xiàn)有的糧食生產(chǎn)的體制和機(jī)制。”聶振邦說。
國內(nèi)糧價(jià)已不低于國際糧價(jià)
? “在加大糧食直補(bǔ)力度的同時(shí),還應(yīng)該再提高糧食收購價(jià)格?!比珖f(xié)委員、河南省工商聯(lián)副主席、鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)會(huì)長宋豐強(qiáng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。糧食越值錢也就越安全,現(xiàn)在中國的糧食市場化程度太低,“應(yīng)該小步快跑,每次提價(jià)幅度不高,但每年都提”。
“事實(shí)上,國內(nèi)糧食收購價(jià)一直在不斷提高,包括今年的政府工作報(bào)告中也提到了要較大幅度提高糧食最低收購價(jià)?!甭櫿癜钫f。去年,為了保護(hù)種糧農(nóng)民的利益,國家先后三次調(diào)高了部分農(nóng)產(chǎn)品的最低收購價(jià),今年年初又提高了稻谷收購價(jià)格。目前國內(nèi)糧食價(jià)格比較國際市場來看相對合適,即考慮到了農(nóng)民種糧投入的物資消費(fèi),包括化肥、農(nóng)藥、柴油、農(nóng)資水電等,也包括了農(nóng)民投入的勞力。
而且,從目前國際市場看,國內(nèi)的糧食價(jià)格已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際市場價(jià)格。以芝加哥期貨市場現(xiàn)在的交易價(jià)格為例,國內(nèi)的玉米平均每市斤要比其高出0.20元—0.25元;小麥每市斤高出0.15元—0.20元;大豆高出約0.60元;稻谷價(jià)格也略高于國際市場價(jià)格。
對于為何人們一直認(rèn)為國內(nèi)糧價(jià)低于國際市場的看法,聶振邦表示,可能是一種慣性思維的原因。因?yàn)樵谌ツ?月份之前,由于受國際能源價(jià)格上漲的影響,當(dāng)時(shí)國際糧價(jià)比國內(nèi)糧價(jià)平均高出近一倍。但從去年下半年開始,國際糧價(jià)隨石油價(jià)格一路下跌,而國內(nèi)糧食市場價(jià)格卻在穩(wěn)步走高。因此,目前國內(nèi)糧食價(jià)格已經(jīng)不低了。
聶振邦說,國家現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)投入非常重視,無論是中長期計(jì)劃安排還是年度計(jì)劃安排,投入力度都在不斷加大,包括預(yù)算內(nèi)資金、銀行信貸資金、引導(dǎo)社會(huì)投資、農(nóng)民自身的投入等方面,也都在不斷加大。
從多年的經(jīng)驗(yàn)來看,解決農(nóng)業(yè)問題,一靠政策來調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性;二靠科技培育新的優(yōu)良品種;三靠投入來增加力度。聶振邦說,最后還要大力保護(hù)耕地資源和水資源,18億畝耕地紅線任何時(shí)候也不能突破,糧食的播種面積要穩(wěn)定,這樣才能提高單產(chǎn),增加總產(chǎn)。